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堅決控制考試次數(shù) 多地出臺小學(xué)生減負(fù)方案

2020-04-08 09:36:05 來源:科技日報

近日,從公開征求意見起就讓家長頗為關(guān)注的《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實施方案》(以下簡稱《減負(fù)方案》)正式發(fā)布,其明確不得超進(jìn)度教學(xué),統(tǒng)籌控制作業(yè)總量,規(guī)范學(xué)生在校作息時間,不對外公開考試成績和排名等。

同一天,河北省也公布了《河北省中小學(xué)生減負(fù)措施實施方案》,指出要嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué),嚴(yán)控書面作業(yè)總量,堅決控制考試次數(shù)。

其實,各地的“減負(fù)令”,主要就是落細(xì)落實了此前由教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生減負(fù)措施》。

減負(fù),要動真格。但部分家長對于減負(fù),似乎還是持觀望態(tài)度。孩子的負(fù)擔(dān)減了,家長的焦慮也能減嗎?

負(fù)擔(dān)越重不等于成績越好

浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中小學(xué)生減負(fù),要減的是過重的校內(nèi)外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。減負(fù)不是簡單地縮短在校時間、減少作業(yè)量、降低課業(yè)難度,而是要把校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學(xué)的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來;同時,要把思政、音樂、體育、美術(shù)、勞動實踐教育等方面有欠缺、未達(dá)標(biāo)的強(qiáng)化起來。

其指出,從歷年學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測結(jié)果來看,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)日趨加重,但學(xué)業(yè)成績并沒有水漲船高;負(fù)擔(dān)感受輕的學(xué)生的學(xué)業(yè)成績明顯高于負(fù)擔(dān)感受重的學(xué)生。

數(shù)據(jù)顯示,四年級學(xué)生每天家庭作業(yè)時間1—2小時的學(xué)業(yè)成績最高,每周校外補(bǔ)習(xí)3—6小時的學(xué)業(yè)成績最高,再延長作業(yè)時間或補(bǔ)習(xí)時間,學(xué)業(yè)成績反會下降。而且,2018年的監(jiān)測進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),只有當(dāng)學(xué)生負(fù)擔(dān)感受較輕時,適當(dāng)增加作業(yè)與補(bǔ)習(xí)時間才有正向作用;而在學(xué)生負(fù)擔(dān)感受一般或較重時,想通過增加作業(yè)和校外補(bǔ)習(xí)等方式來提高學(xué)業(yè)成績事與愿違。

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院博士后王捷從社會層面來分析學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。他指出,作為政策制定者,需要對學(xué)習(xí)時間進(jìn)行控制,因為教育涉及到兒童的身心健康,而家長有時未必能做出完全理性的選擇,“要防止學(xué)校、家長和學(xué)生過分看重短期利益,需要保證孩子的睡眠、體育鍛煉和社交時間,保證孩子的全面發(fā)展時間。”

家長焦慮不只因教育系統(tǒng)

《減負(fù)方案》也提出,要實施家長素養(yǎng)提升工程,5年內(nèi)70%以上中小學(xué)校建立數(shù)字家長學(xué)校。

上海師范學(xué)院副教授王健問了一個問題——老百姓現(xiàn)在內(nèi)心深處答不答應(yīng)減負(fù)?當(dāng)大多數(shù)人都在焦慮,“輕負(fù)”也容易成為口號。有些家長嘴上喊著支持“輕負(fù)”,但真正的想法卻是,最好別人都去減負(fù),自己的孩子就能夠脫穎而出了。

他坦言,教師是所有教育政策落地的最后一公里,事實上,大多數(shù)教師沒有受過專業(yè)的命題和作業(yè)設(shè)計的訓(xùn)練,在師范院校的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)中,這都是空白和薄弱環(huán)節(jié)。“沒有這樣的訓(xùn)練,布置的作業(yè)怎么會精準(zhǔn)、適當(dāng)、合理?所以,要減負(fù),必須要提高教師的專業(yè)化水平。”王健說,要提高教師專業(yè)化的水平,需要職前職后的教師教育體系的優(yōu)化,更需要增強(qiáng)教師崗位的吸引力。

對減負(fù)政策的疑慮,實際上折射的也是家長對減負(fù)政策穩(wěn)定性、持久性、落實性、成效性的擔(dān)憂。王健說,如何通過升學(xué)評價制度的綜合改革,讓真正守規(guī)矩的家長有獲得感、讓野蠻訓(xùn)練的家長沒有機(jī)會鉆空子,大概是教育政策設(shè)計者需要深思的課題。

國家教育行政學(xué)院副研究員高政分析,學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)之所以存在,并不僅僅是教育系統(tǒng)自身的原因。畢竟,通過教育改變命運(yùn)的愿望普遍存在。教育不僅是培養(yǎng)人,也承擔(dān)著篩選和選拔的功能。優(yōu)質(zhì)的教育資源總是有限,所以教育系統(tǒng)內(nèi)的激烈競爭就不可避免。

家長和學(xué)校擔(dān)心別的孩子、別的學(xué)校搶跑,大家陷入一種囚徒困境。高政說,可能真正能起作用的是政策和教育制度。“減緩焦慮,最終還是要靠社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,邁向更為完善的社會。”(記者 張蓋倫)

關(guān)鍵詞: 小學(xué)生減負(fù)

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