作為司法部2018年的“一號文件”，《關于加快推進司法行政改革的意見》自1月23日出臺以來引發(fā)社會廣泛關注。司法行政執(zhí)行體制如何健全完善?公共法律服務體系如何完備構建?在今天舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，司法部副部長熊選國對司法行政改革諸多熱點問題作出回應。
監(jiān)獄：從“不跑人”向“治本安全觀”轉變
監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機關，其目標是否就是將罪犯“看住”?對此，熊選國表示，2017年司法部提出了監(jiān)獄工作要把過去“不跑人”的底線安全觀深化為向社會輸出守法公民的“治本安全觀”。
“治本安全觀的核心要義是堅持以改造罪犯為中心，看好、管好和改造好罪犯。”熊選國進一步解釋，看好、管好罪犯，是維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定;改造好罪犯，是要確保罪犯刑滿釋放后成為守法公民，是確保社會安全，這樣就把監(jiān)獄安全和社會安全的雙重安全結合起來，最大限度地預防和減少重新犯罪。目前已在17個省份的20個監(jiān)獄率先展開試點，將逐步在全國推開。
健全完善司法行政執(zhí)行體制是加快推進司法行政改革的五大任務之一。熊選國強調(diào)，健全完善司法行政執(zhí)行體制，重點圍繞牢固樹立治本安全觀，繼續(xù)深化監(jiān)獄體制和機制改革，健全完善社區(qū)矯正制度，健全完善司法行政戒毒制度。
刑事辯護全覆蓋：防止冤錯案件的重要措施
對于冤錯案件問題，熊選國回應說，黨的十八大以來，司法機關加大了對冤假錯案的復查和糾錯力度，現(xiàn)在推行的改革，像律師要參與刑事案件辯護全覆蓋，就是防止冤錯案件發(fā)生的一個很重要的措施。
熊選國表示，刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋，針對的是過去刑事案件辯護率不是太高的問題，“就是說律師要參與，要給被告人有效地提供辯護，包括排除非法證據(jù)，包括在法律上給出罪與非罪的界限”，“通過刑事辯護全覆蓋，所有的刑事案件，包括簡易案件、速裁程序案件、普通程序的案件、二審案件，沒有辯護人的，將全部通過值班律師提供法律幫助”。據(jù)了解，這一改革自去年10月份已開始試點。
熊選國表示，隨著中國法治進程的推進，司法隊伍水平的不斷提升，冤錯案件會越來越少。“按照有錯必究的原則，包括過去發(fā)生的冤假錯案，只要發(fā)現(xiàn)一起，司法機關就糾正一起。”熊選國同時強調(diào)。
完善公共法律服務體系：更好滿足新時代公共法律服務需求
公共法律服務也是政府公共服務的一個重要組成部分，建設完備的公共法律服務體系是司法行政工作的一個總抓手。
“2017年是司法行政改革加速發(fā)力、全面推進的一年。”熊選國表示，人民美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，很大程度上都轉化成一種法律服務方面的需求。
據(jù)了解，2017年，司法部下發(fā)了《關于推進公共法律服務體系建設的意見》、《司法部關于推進公共法律服務平臺建設的意見》等系列文件，推行了法律援助值班律師試點、刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點、律師調(diào)解試點三項改革試點;為有效防范司法鑒定費不合理問題，2017年司法機關加強對司法鑒定收費的監(jiān)督管理，31個省區(qū)市全部出臺了收費標準，整個執(zhí)法執(zhí)業(yè)辦案標準規(guī)范也在抓緊推進;法律援助值律師工作，除西藏外各省份均已實現(xiàn)人民法院、看守所法律援助工作站全覆蓋;律師調(diào)解工作試點進展順利，深受法院與群眾的歡迎……
“在司法行政改革意見中，把律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳，包括安置幫教都納入到公共法律服務體系當中去，旨在通過公共法律服務體系建設，更好地滿足人民群眾對多層次、多領域、個性化、體現(xiàn)公平正義價值的公共法律服務的需求。”熊選國說。
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