5月31日是“世界無(wú)煙日”，深圳作為內(nèi)地控?zé)熥顕?yán)的城市之一，控?zé)熜Ч绾危?月29日，深圳市控?zé)熮k發(fā)布了《2022年深圳市成人煙草流行調(diào)查報(bào)告》和《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例>2022年度執(zhí)行效果評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，深圳市15歲及以上成人吸煙率已降至19.1%，全市禁煙場(chǎng)所的禁煙標(biāo)識(shí)張貼合格率大幅提升至86.6%。
本次調(diào)查由深圳市慢性病防治中心牽頭完成。其中，《2022年深圳市成人煙草流行調(diào)查報(bào)告》覆蓋全市10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（區(qū)）的4812名15歲及以上非集體居住的居民?！?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例>2022年度執(zhí)行效果評(píng)估報(bào)告》共調(diào)查全市10個(gè)區(qū)19類共計(jì)1493個(gè)禁煙場(chǎng)所、1696名場(chǎng)所管理者和3081名公眾。
提前實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”目標(biāo)
(相關(guān)資料圖)
調(diào)查結(jié)果顯示，深圳市15歲及以上成人現(xiàn)在吸煙率為19.1%，其中，男性現(xiàn)在吸煙率為33.4%，女性現(xiàn)在吸煙率為1.2%。深圳市15歲及以上成人吸煙率已提前實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”控?zé)熑蝿?wù)目標(biāo)，但距離《健康深圳（2019-2030）》控?zé)熑蝿?wù)目標(biāo)仍有一定距離。
15-24歲吸電子煙最多
深圳市15歲及以上人群中，聽(tīng)說(shuō)過(guò)電子煙的比例為65.2%，曾使用過(guò)電子煙的比例為5.4%，現(xiàn)在使用電子煙的比例為2.3%，其中，男性為3.5%，女性為0.8%。15-24歲人群現(xiàn)在使用電子煙的比例最高，達(dá)到4.3%，電子煙使用呈現(xiàn)年輕化的顯著特點(diǎn)。
有一半人被迫吸二手煙
深圳市15歲及以上非吸煙者二手煙暴露率為50.5%，在家中的二手煙暴露率為17.4%，在室內(nèi)工作場(chǎng)所二手煙暴露率為20.4%。
調(diào)查對(duì)象在餐廳看到有人吸煙的比例最高，為33.5%；其次是大學(xué)，為24.8%，政府大樓內(nèi)為15.4%，中小學(xué)為15.1%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為10.0%；在公共交通工具看到過(guò)有人吸煙的比例最低，為4.4%。
僅3成人知道吸煙會(huì)導(dǎo)致陽(yáng)痿
吸煙有害健康，人人都知道。但具體是危害哪里？報(bào)告顯示，79.8%的調(diào)查對(duì)象知道吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌，比例最高；但只有49.3%的人知道吸煙會(huì)導(dǎo)致中風(fēng)，50.4%知道會(huì)導(dǎo)致心臟病，31.1%知道會(huì)導(dǎo)致陰莖勃起障礙。
二手煙同樣危害很大，73.9%的調(diào)查對(duì)象知曉二手煙會(huì)導(dǎo)致成人肺癌，53.7%知曉會(huì)導(dǎo)致兒童肺部疾病，45.1%知道會(huì)導(dǎo)致成人心臟病。
張貼禁煙標(biāo)識(shí)，網(wǎng)約車最差
深圳禁煙場(chǎng)所的禁煙標(biāo)識(shí)張貼率、合格率總體都比較高，均超過(guò)八成?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定，所有禁煙場(chǎng)所應(yīng)在其入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)、監(jiān)督投訴電話。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳禁煙場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)張貼率為91.7%。其中政府機(jī)構(gòu)/街道辦98.4%、醫(yī)療衛(wèi)生/疾控/社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為98.3%、教育機(jī)構(gòu)為97.9%，排前三位。網(wǎng)約車的禁煙標(biāo)識(shí)張貼率較低，僅為21.2%。
在禁煙標(biāo)識(shí)張貼合格率方面，總體合格率為86.6%。其中前三名是政府機(jī)構(gòu)/街道辦98.4%，教育機(jī)構(gòu)97.9%，公園、旅游景點(diǎn)93.1%；網(wǎng)約車的合格率最低，僅為15.2%。
與網(wǎng)約車相比，出租車的禁煙標(biāo)識(shí)張貼合格率則高得多，達(dá)到87.5%。對(duì)此，《報(bào)告》建議，對(duì)網(wǎng)約車加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，將規(guī)范張貼禁煙標(biāo)識(shí)和不在車內(nèi)吸煙作為行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
違法吸煙比例降至16.6%
調(diào)查結(jié)果顯示，各場(chǎng)所的違法吸煙比例降至16.6%，比例較高的是網(wǎng)吧/游藝廳45.0%、酒吧37.3%、公交站臺(tái)/地鐵出入口31.5%；而教育機(jī)構(gòu)、公交地鐵、金融/郵政/通訊場(chǎng)所低于5.0%。違法吸煙者被勸阻的比例為40.6%，較2021年略有下降。有23.0%的公眾認(rèn)為禁煙場(chǎng)所控?zé)熜Ч浅＠硐耄?0.6%認(rèn)為比較理想，16.5%認(rèn)為控?zé)熜Ч话慊虿焕硐?。總體而言，與2021年相比，公眾對(duì)禁煙場(chǎng)所控?zé)熜Ч恼J(rèn)可度有所提升。
調(diào)查對(duì)象評(píng)價(jià)各場(chǎng)所控?zé)熜Ч罾硐氲那?名是醫(yī)療機(jī)構(gòu)87.9%，學(xué)校85.9%，政府部門(mén)74.1%，公共交通場(chǎng)所38.4%，公交、火車、高鐵站臺(tái)27.5%；最不理想的5類場(chǎng)所是酒吧/歌舞廳77.9%、網(wǎng)吧/游藝廳73.5%、休閑服務(wù)場(chǎng)所49.8%、餐飲場(chǎng)所46.1%、賓館/酒店37.4%。
《報(bào)告》建議，繼續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)所管理者的培訓(xùn)，明確場(chǎng)所控?zé)熉氊?zé)和違法后果，執(zhí)法部門(mén)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展控?zé)煂ｍ?xiàng)執(zhí)法，控?zé)熤驹刚呒訌?qiáng)場(chǎng)所督查，持續(xù)提升場(chǎng)所管理者控?zé)熌芰?；建議各禁煙場(chǎng)所規(guī)范吸煙點(diǎn)設(shè)置，吸煙點(diǎn)必須遠(yuǎn)離人行必經(jīng)通道和人流密集區(qū)域；倡導(dǎo)開(kāi)展人行道、海灘等場(chǎng)所不吸煙行動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)大室外禁煙區(qū)域。
無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)合格率99.5%
2021年7月至今，深圳相繼啟動(dòng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，并開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)“無(wú)煙單位”建設(shè)管理信息系統(tǒng)。
目前，已完成注冊(cè)并使用該系統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位超過(guò)5000家。其中，全市2842家學(xué)校已完成無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建，創(chuàng)建完成率接近100%。市、區(qū)級(jí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)完成率達(dá)100%。
2022年10月，深圳市控?zé)熮k委托市控?zé)焻f(xié)會(huì)在全市各區(qū)隨機(jī)抽取202家黨政機(jī)關(guān)，“不打招呼、暗訪觀察”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，達(dá)標(biāo)單位有201家，合格率為99.5%。
控?zé)?年，深圳罰款超過(guò)800萬(wàn)元
深圳控?zé)熞粤⒎ㄒI(lǐng)、執(zhí)法必嚴(yán)聞名全國(guó)。
立法方面，深圳控?zé)煹牡谝徊?，就是利用?jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，并及時(shí)修訂，與時(shí)俱進(jìn)。
在執(zhí)法方面，深圳實(shí)行“九龍治水”，控?zé)煵皇悄硞€(gè)部門(mén)自己的事，而是全社會(huì)參與。23個(gè)部門(mén)成立控?zé)熉?lián)席會(huì)議制度，8部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，禁煙場(chǎng)所履責(zé)，志愿者參與，全民監(jiān)督，開(kāi)發(fā)“別抽啦”舉報(bào)小程序，定期開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法“車輪戰(zhàn)”，對(duì)控?zé)熤攸c(diǎn)難點(diǎn)場(chǎng)所“不打招呼、突擊行動(dòng)”，媒體跟蹤報(bào)道、全程直播，目前已累計(jì)開(kāi)展28輪共168場(chǎng)。
2014年3月1日深圳《控?zé)煑l例》施行以來(lái)，深圳累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員171萬(wàn)余人次；勸阻吸煙181萬(wàn)余人次，對(duì)違法違規(guī)吸煙個(gè)人處罰14.7萬(wàn)余人次，共計(jì)罰款742萬(wàn)余元；監(jiān)督檢查各類場(chǎng)所96.3萬(wàn)余處，對(duì)8230處違法違規(guī)場(chǎng)所給予警告行政處罰，對(duì)違法違規(guī)場(chǎng)所給予罰款行政處罰99宗，共計(jì)場(chǎng)所罰款94萬(wàn)余元。
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