近年來，湖北省扎實(shí)穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年湖北省在全國脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）上，完成采購額13.4億元、銷售額25.3億元，連續(xù)3年保持全國第一位，持續(xù)發(fā)揮政府采購政策功能，保障脫貧群眾“錢袋子”。
【資料圖】
多措并舉 織密織牢“防貧網(wǎng)”
脫貧攻堅(jiān)取得的成績實(shí)屬不易，湖北省財(cái)政廳凝聚各方合力，織密織牢“防貧網(wǎng)”，穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)。
據(jù)湖北省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政廳會同省供銷總社、鄉(xiāng)村振興局等五部門，每年聯(lián)合發(fā)文明確相關(guān)政策要求，加強(qiáng)對脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政府采購支持力度，并定期召開聯(lián)席會議，研究解決問題。同時(shí)，通過印發(fā)政策匯編、開展線上培訓(xùn)等多種途徑宣傳政策要求。
另外，為切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，湖北還將政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、年度政府采購監(jiān)督檢查和監(jiān)督考核，并不斷完善細(xì)化考核指標(biāo)，確保政策持續(xù)發(fā)力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，湖北從未“喘口氣”“歇歇腳”。2023年，省政府出臺《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》，明確要求加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品公共采購支持力度，持續(xù)帶動(dòng)脫貧群眾增收。
穩(wěn)定需求 用需求牽引供給
有需求才會有供給，湖北省從需求側(cè)發(fā)力，通過預(yù)留采購份額，形成穩(wěn)定的需求預(yù)期，讓脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)不斷地“走出去”。
據(jù)記者了解，湖北省各級預(yù)算單位每年按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額15%的比例預(yù)留采購份額，且原則上不低于上一年。2023年湖北省已在“832平臺”預(yù)留食堂采購金額5.6億元，預(yù)留工會采購金額3.4億元，均高于上一年度預(yù)留金額。上述負(fù)責(zé)人告訴記者，為保障政策執(zhí)行，省財(cái)政廳對預(yù)留采購份額、已完成采購額等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期通報(bào)，并督促指導(dǎo)各級預(yù)算單位在“832平臺”開通管理賬號、交易賬號，及時(shí)填報(bào)預(yù)留份額，加快采購執(zhí)行進(jìn)度。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過渡期內(nèi)，湖北鼓勵(lì)各級工會組織通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，或向職工發(fā)放平臺消費(fèi)券；鼓勵(lì)職工個(gè)人通過“832平臺”微信小程序綁定所屬單位進(jìn)行采購。另外，還支持和鼓勵(lì)各級預(yù)算單位引導(dǎo)所屬企業(yè)或管理、聯(lián)系的企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機(jī)構(gòu)等社會組織，組織動(dòng)員社會力量在“832平臺”參與消費(fèi)幫扶。
通過多方努力，湖北省形成了穩(wěn)定的需求預(yù)期，從需求側(cè)引領(lǐng)供給側(cè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
保障供給 用供給創(chuàng)造需求
在“832平臺”的另一端，為讓供應(yīng)商順利入駐平臺，湖北省28個(gè)脫貧地區(qū)財(cái)政部門會同有關(guān)部門完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)商推薦入駐及產(chǎn)品上架面臨的困難和問題。其中，湖北省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)審核推薦等工作，原則上認(rèn)定和復(fù)核時(shí)間不超過3個(gè)工作日。
產(chǎn)品質(zhì)量是影響可持續(xù)銷售的因素之一。在保障產(chǎn)品質(zhì)量方面，湖北省各級財(cái)政部門督促協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門，指導(dǎo)供應(yīng)商按照平臺要求進(jìn)行產(chǎn)品包裝和標(biāo)識，并加強(qiáng)自控自檢。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對平臺在售產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測，使農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)帶證銷售和質(zhì)量可追溯。
脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品不能僅依靠政府采購方面的支持，為給農(nóng)副產(chǎn)品拓展銷路，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶和品牌建設(shè)。據(jù)介紹，湖北省開展了一系列產(chǎn)銷對接活動(dòng)，并圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品打造供銷“九大商”， 形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在品牌建設(shè)方面，湖北很多“土特產(chǎn)”已形成品牌，如湖北恩施將“恩施臘肉”“恩施硒茶”“富硒小土豆”等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造成了恩施區(qū)域公共品牌。
此外，脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品真正“走出去”，還需要有完整的供應(yīng)鏈來保障“最后一公里”。記者了解到，2022年，湖北省安排促進(jìn)市場體系建設(shè)專項(xiàng)資金3.82億元，大力支持縣域商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
來源｜中國政府采購報(bào)
作者｜馬金眈
編輯｜馬金眈
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