“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，是當前我國推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
經(jīng)歷45年的改革開放和經(jīng)濟高速增長后，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈扮演著關(guān)鍵角色的同時，也面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。當前應(yīng)當重點提升哪些產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力？各級政府、企業(yè)又該如何參與其中？對此，21世紀經(jīng)濟報道專訪了中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長兼秘書長朱宏任。
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朱宏任表示，當前，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平已經(jīng)上升到國家利益和國家安全的高度，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。需要改變傳統(tǒng)上發(fā)展只注重經(jīng)濟效益的觀念，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，充分鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風險能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
朱宏任。資料圖
持續(xù)提升“安全”重要性近年來，全球經(jīng)濟下行疊加疫情干擾等因素，使得我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行也多次面臨挑戰(zhàn)。不過，2022年我國全部工業(yè)增加值首次突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達33.2%，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位，經(jīng)受住了嚴峻的考驗。
朱宏任表示，我國經(jīng)濟當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，而制造業(yè)是我國經(jīng)濟運行的壓艙石，去年取得的成績來之不易，但部分重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點、卡點、堵點仍然較多。為了能夠順利應(yīng)對各種可以預料的內(nèi)外部沖擊，以及在極端情況下能夠保持有效運轉(zhuǎn)的能力，必須增強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。很多企業(yè)已經(jīng)在疫情中后期開始調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)業(yè)鏈布局，重新考量安全與效率之間的平衡關(guān)系。
此前，國內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈外遷的現(xiàn)象，一度引發(fā)市場上對于“脫鉤斷鏈”的擔憂。對此，朱宏任認為，當前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵矛盾并不是產(chǎn)業(yè)外遷。
“一些低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)外遷，實際上是企業(yè)按照市場規(guī)律而出現(xiàn)的應(yīng)對舉措，雖然中間還受到發(fā)達國家‘再工業(yè)化’等外力因素以及疫情沖擊的疊加影響，但從長遠來看，人力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢要素成本的不斷上升，也表明這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不會停止?！敝旌耆沃赋觯嬲枰獜娬{(diào)的是把握住當前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、綠色化升級和格局重構(gòu)的機會，提升全要素生產(chǎn)率，加強對核心技術(shù)的攻關(guān)以及重要原材料、關(guān)鍵節(jié)點資源的掌控，提升參與和構(gòu)筑全球供應(yīng)鏈的主動權(quán)。
朱宏任還特別強調(diào)，我國主要港口在疫情期間相繼經(jīng)歷了貨運集裝箱“一箱難求”的火熱和當前“空箱堆積”的冷清，進一步顯示了港口能力建設(shè)對于穩(wěn)定我國供應(yīng)鏈乃至整體經(jīng)濟增長的重要作用。
“現(xiàn)在全球多國都出現(xiàn)需求萎縮的情況，我們需要考慮的是，這些空箱是放在中國還是放在其他國家更合適。如果沒有大量的投資，亞洲其他新興市場的港口將難以處理像中國這種規(guī)模的集裝箱吞吐量?！敝旌耆畏治觯鹊较乱惠喨蛐越?jīng)濟恢復，升級優(yōu)化的生產(chǎn)制造能力配合強大的港口運輸能力，會使中國在全球價值鏈中的地位再次得到凸顯。
以系統(tǒng)性思維看待產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題在朱宏任看來，新階段產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平的提升需要把握好系統(tǒng)性思維，首先是要處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關(guān)系。針對重要鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，既要找到問題癥結(jié)所在，更著眼于全鏈條的結(jié)構(gòu)、功能，充分認識每一個關(guān)鍵節(jié)點與相關(guān)企業(yè)在其中的作用，進而統(tǒng)一確定標準，溝通信息，組織資源。切實做到打通滯堵環(huán)節(jié)，聯(lián)結(jié)中斷環(huán)節(jié)，升級落后環(huán)節(jié)，延展優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升整體環(huán)節(jié)。
需要注意的是，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織過程既涉及供應(yīng)端又涉及需求端，但在現(xiàn)實情況中，一些地方?jīng)Q策層可能會習慣于只從供給端企業(yè)一方考慮問題。
朱宏任認為，目前出現(xiàn)在生產(chǎn)端、供應(yīng)端的問題，解決的辦法可能要從需求端來尋找。此前一些地方政府直接用行政命令疏解甚至“拉郎配”的情況，這只能算是疫情期間的應(yīng)急之舉，而不是未來的長效解決辦法。鏈條即使強行搭建起來了，但企業(yè)缺少真正的終端需求，循環(huán)效率也并不高。
對此，他建議，要堅持以終端需求牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能，組織相關(guān)企業(yè)參與或嵌入，形成標準統(tǒng)一、信息互通、相互支撐、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行新形態(tài)。同時，還要重視第三方組織的導入，讓鏈上的企業(yè)實現(xiàn)利益共享，共同發(fā)力。
在這其中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織形式一般是以掌握終端需求和核心技術(shù)的骨干企業(yè)作為龍頭，帶領(lǐng)龍身關(guān)鍵節(jié)點的企業(yè)，依照統(tǒng)一體系標準和規(guī)則按“一條龍”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)形式展開。作為核心的龍頭企業(yè)一般由具備實力和影響力的大企業(yè)承擔，而節(jié)點企業(yè)常常是具備技術(shù)專長的“專精特新”中小企業(yè)。
“疫情期間就有了很好的實踐，大型龍頭企業(yè)率先復工復產(chǎn)，以大帶小，推動核心配套供應(yīng)商復工復產(chǎn)，拉動上下游運轉(zhuǎn)，快速打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對穩(wěn)住我國經(jīng)濟發(fā)展基本盤具有重要作用?！敝旌耆握J為，地方政府接下來推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)過程中，既要有意識地培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)，又要注重鏈上的大中小企業(yè)融通共進，匯集各方要素資源投入，奮力攻堅克難。
同時，他提醒，當前各地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的要素配置，不能只局限在自己的“一畝三分地”，要放在新發(fā)展格局下考慮如何實現(xiàn)“全國一盤棋”，不能讓地方博弈思維去擾亂正常的市場主體決策。比如現(xiàn)在全國很多省份都把新能源汽車作為自己發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但如果只是在自己范圍內(nèi)追求產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，缺少區(qū)域協(xié)作意識的話，就不可避免地會造成冗余產(chǎn)能。
以服務(wù)型制造推動產(chǎn)業(yè)鏈價值高端化與此同時，產(chǎn)業(yè)融合趨勢下的服務(wù)型制造也正在賦予產(chǎn)業(yè)鏈以新的特征。
“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度來看，服務(wù)型制造是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的關(guān)鍵抓手?！?朱宏任指出，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體效能要在關(guān)注核心制造技術(shù)的同時，加快推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，按照服務(wù)型制造的發(fā)展理念與模式，沿著制造環(huán)節(jié)的兩端延伸，在研發(fā)、設(shè)計以及物流、服務(wù)的環(huán)節(jié)發(fā)力，形成產(chǎn)業(yè)鏈新的盈利點和增長環(huán)節(jié)，有利于提升我國制造業(yè)在全球價值鏈體系中的分工地位，進而提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，也得益于新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
在朱宏任看來，服務(wù)型制造也是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的重要場景，是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用情景下，用工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享或協(xié)同制造、全生命周期管理、信息增值或智能服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等服務(wù)型制造新模式打造更加優(yōu)質(zhì)高效安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
“而且在當前原材料成本擠壓利潤空間、下游需求疲弱的情況下，服務(wù)型制造恰恰是以用戶的需要為牽引來組織生產(chǎn)，為下游企業(yè)和用戶提供定制化、差異化、針對性的整體解決方案，從而幫助企業(yè)獲得更加持久、穩(wěn)定的利潤來源，并加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐?！敝旌耆握f。
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