因PS圖片敲詐勒索犯罪頻發(fā),湖南省雙峰縣此前被國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪部際聯(lián)席會(huì)議辦公室列入全國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪七個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之一。面對(duì)特殊而嚴(yán)峻的治理形勢(shì),雙峰縣直面問(wèn)題,把問(wèn)題變課題,變難點(diǎn)為亮點(diǎn),積極探索構(gòu)建“不敢為、不能為、不放過(guò)、不姑息、促轉(zhuǎn)型”的治理路徑,周密部署,各方發(fā)力,全面、深入推進(jìn)打擊治理PS敲詐勒索犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
雙峰縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議的總體部署和省市的工作要求,推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),全社會(huì)動(dòng)員,多部門(mén)協(xié)同,加大打擊力度,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化宣傳教育,拓寬就業(yè)渠道,力促轉(zhuǎn)型升級(jí),舉全縣之力,堅(jiān)決打贏打擊治理PS圖片敲詐勒索違法犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決拔除PS圖片敲詐勒索這個(gè)毒瘤。
近日,雙峰縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣委常委、政法委書(shū)記曾春谷對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),經(jīng)過(guò)近三年的有效打擊和綜合治理,雙峰縣PS圖片敲詐勒索犯罪已得到有效治理,雙峰本地PS圖片敲詐勒索犯罪窩點(diǎn)數(shù)下降為零,PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在雙峰“國(guó)藩故里”身體里的“毒釘子”已被連根拔出。
嚴(yán)懲與教育相結(jié)合
為有效打擊PS圖片敲詐勒索,雙峰縣公檢法司四部門(mén)出臺(tái)了聯(lián)席辦案工作機(jī)制,明確除身體原因外不辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住手續(xù),不搞構(gòu)罪不捕、不訴,不判處緩刑,在刑罰量刑幅度內(nèi)依法頂格判處。
2015年2月,雙峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用PS圖片敲詐山東省青島市閆某20萬(wàn)元和北京市朝陽(yáng)區(qū)劉某20.7萬(wàn)元。2016年7月,王某梁被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑10年6個(gè)月,并處罰金30萬(wàn)元。
2015年4月,雙峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封68萬(wàn)元的敲詐信。2016年11月,宋某兵被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑12年6個(gè)月,并處罰金25萬(wàn)元。
2015年11月以來(lái),雙峰縣人民法院判處PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人32人,其中判處5年以上有期徒刑15名,有力震懾了不法分子。
與此同時(shí),雙峰縣加強(qiáng)宣傳教育,利用大型廣告牌、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)信等開(kāi)展形式多樣的宣傳,新組建16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì),走村入戶進(jìn)行反PS圖片敲詐勒索宣傳,讓專項(xiàng)打擊治理行動(dòng)家喻戶曉。
封堵與聯(lián)動(dòng)相結(jié)合
“PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,一端是人員,一端是通信、銀行,離開(kāi)這兩個(gè)環(huán)節(jié),犯罪就難以實(shí)施。”據(jù)雙峰縣委政法委副書(shū)記、綜治辦主任趙琳平介紹,雙峰縣通過(guò)封堵與聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,以社會(huì)治安綜合治理為抓手,壓實(shí)工作責(zé)任,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)“三位一體”捆綁問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,以綜治問(wèn)責(zé)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
在前端人員管控上,雙峰縣將人員摸排管控責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮獨(dú)具雙峰特色的486個(gè)“一村一治安隊(duì)”中1500多名村治安隊(duì)員“重點(diǎn)人員管控員”的作用,全面摸清了歷年來(lái)被打擊處理人員和可能從事違法犯罪的重點(diǎn)人員底數(shù),并錄入雙峰縣公安局研發(fā)的重點(diǎn)嫌疑對(duì)象管控系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管控,被打擊處理人員再犯罪率接近于零。
在后端信息、資金流管控上,雙峰縣組織銀行、通信等單位開(kāi)展信息流、資金流、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、寄遞物流業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)用戶真實(shí)身份信息登記制度,開(kāi)展借記卡存量清理工作,完善銀行賬戶大額交易和可疑交易管理辦法,實(shí)現(xiàn)對(duì)異常交易的實(shí)時(shí)管控。2015年11月以來(lái),雙峰縣通信行業(yè)共清理非實(shí)名手機(jī)卡2915張;銀行業(yè)共清理非實(shí)名制賬戶6589個(gè),關(guān)停銀行賬號(hào)2377個(gè),移動(dòng)、聯(lián)通、電信和網(wǎng)絡(luò)公司組織大規(guī)模“清網(wǎng)斷線”6次。
圍剿與追擊相結(jié)合
“雙峰縣公安局創(chuàng)新偵查打擊方式,組建專業(yè)打擊隊(duì)伍,立足本地重拳出擊,面向全國(guó)窮追不舍。”據(jù)雙峰縣公安局負(fù)責(zé)人介紹,縣公安局先后與58同城集團(tuán)、深圳市安絡(luò)科技公司簽訂警企協(xié)作協(xié)議,依靠科技信息技術(shù),有力提升了整體打擊效能。通過(guò)挖源頭、掏窩點(diǎn)、端平臺(tái)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條,實(shí)施合成式、集約化打擊,真正做到了“破一案帶一串”“抓一個(gè)挖一窩”。
2016年9月13日上午,在湖南省公安廳、婁底市公安局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,雙峰縣公安局在陜西省西安市,湖南省長(zhǎng)沙市、懷化市、株洲市對(duì)部督“3·06”特大電信詐騙案開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),成功偵破了“3·06”特大電信詐騙案,抓獲犯罪嫌疑人32名,端掉窩點(diǎn)15個(gè),繳獲電腦26臺(tái)、手機(jī)232部、手機(jī)卡313張、銀行卡456張以及大量作案工具。
2017年9月28日,在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下,雙峰縣公安局成功破獲部督“5·04”時(shí)時(shí)彩詐騙案,在常德、邵陽(yáng)等地抓獲犯罪嫌疑人32人,扣押作案電腦22臺(tái)、手機(jī)119部、銀行卡158張、人民幣27萬(wàn)余元,凍結(jié)贓款20多萬(wàn)元,一舉搗毀兩個(gè)新型網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。
2018年1月19日,在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下,雙峰縣公安局在湘鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)同時(shí)展開(kāi)抓捕行動(dòng),成功偵破部督“11·28”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案,抓獲犯罪嫌疑人36名,打掉團(tuán)伙4個(gè),搗毀窩點(diǎn)6個(gè),追繳贓款贓物120多萬(wàn)元。
2015年11月以來(lái),雙峰縣公安局先后成功偵破代號(hào)為“1·31”“3·06”“12·13”“5·04”“5·16”“11·28”的公安部督辦新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件6起,打出了聲勢(shì)和聲威。
追逃與追繳相結(jié)合
雙峰縣“反兩詐辦”工作人員廖斌告訴記者,通過(guò)堅(jiān)持“立足本地,追捕全國(guó)在逃人員”,雙峰縣公安局每年組織兩次以上“打團(tuán)伙 破串案”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、派出所民警、村組干部共同負(fù)責(zé)的“五包一”追逃責(zé)任制,并通過(guò)“雙峰公安”雙微平臺(tái)公開(kāi)通緝57名PS圖片敲詐勒索和電信詐騙犯罪嫌疑人,實(shí)施重獎(jiǎng)辦法,按捕訴一名或追回一名在逃人員獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,動(dòng)員全社會(huì)合力圍剿雙峰籍PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在逃人員,讓此類(lèi)犯罪分子如“過(guò)街老鼠”,人人喊打,無(wú)處藏身。
2017年3月,雙峰縣公安局抓獲一名新疆警方上網(wǎng)追逃的雙峰籍在逃人員,為震懾犯罪,縣公安局安排專人不遠(yuǎn)萬(wàn)里將犯罪嫌疑人押解至新疆,確保不法分子受到法律嚴(yán)懲。
2015年11月以來(lái),雙峰共抓獲PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人76名,破案101起。2015年、2016年、2017年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊處理雙峰籍PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人分別為51人、27人、21人,2018年至今僅為5人;2015年至2017年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)的雙峰籍電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在逃人員下降率分別為99.7%、99.6%、90.3%。
在全力追逃的同時(shí),雙峰縣加大贓款追繳力度,對(duì)PS圖片敲詐犯罪分子的違法所得一律追繳到位。雙峰縣開(kāi)展控違拆違專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)屬于PS圖片敲詐勒索犯罪分子用非法所得建造的違規(guī)建筑,一律由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)予以拆除。
走馬街鎮(zhèn)在逃人員王某利用非法所得在家新建造價(jià)數(shù)百萬(wàn)元的別墅,鎮(zhèn)政府、派出所在掌握情況后,立即上報(bào)國(guó)土部門(mén),按法律程序予以拆除。
引導(dǎo)與扶持相結(jié)合
“抓就業(yè)引導(dǎo)是遏制電信詐騙的治本之策,雙峰縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),積極拓寬就業(yè)渠道,掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。”雙峰縣原政協(xié)副主席戴治平說(shuō),通過(guò)大力推行電商產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,引進(jìn)35家電子商務(wù)企業(yè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬(wàn)平方米,組織開(kāi)展“務(wù)工不用去遠(yuǎn)方 崗位就在我家鄉(xiāng)”的大型招聘會(huì),累計(jì)提供就業(yè)崗位上萬(wàn)個(gè),切實(shí)解決群眾就業(yè)問(wèn)題,從源頭上根除雙峰縣電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,與脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效同頻共振。
兩次入獄的走馬街鎮(zhèn)電詐前科人員曹衛(wèi)平在窮途末路時(shí)迷途知返,勤勞創(chuàng)業(yè),在縣委、縣政府的大力支持和幫助下,從裝裱小作坊做起,現(xiàn)成立了一家文化公司,流轉(zhuǎn)土地300多畝,創(chuàng)辦了一家耕讀文化園和種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了土地租金收入、勞務(wù)收入,讓貧困戶擁有脫貧增收的“造血”功能。
感受到創(chuàng)業(yè)成就的曹衛(wèi)平?jīng)Q心現(xiàn)身說(shuō)法,回報(bào)社會(huì)。2017年,曹衛(wèi)平在文化園建立反詐教育基地,引導(dǎo)一大批電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪前科人員走上勤勞致富的大道。甘棠鎮(zhèn)譚某刑滿釋放后,成立了新農(nóng)團(tuán)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,現(xiàn)擁有大型耕地機(jī)6臺(tái)、大型收割機(jī)5臺(tái)及其它大小配套農(nóng)機(jī)20多臺(tái),當(dāng)起了名副其實(shí)的“新農(nóng)人”。印塘鄉(xiāng)陳某刑滿釋放后,在雙峰縣城開(kāi)辦了金輝商行。
“如今,在雙峰,PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在‘國(guó)藩故里’身體里的毒釘子已被連根拔出,勤勞致富光榮、違法發(fā)財(cái)可恥,已成為雙峰縣人的共識(shí)。”戴治平說(shuō)。(阮占江)
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