考核方面
干部使用實行“三優(yōu)先”
《實施辦法》提出,樹立正確用人導(dǎo)向,大力選用擔(dān)當(dāng)作為的好干部。圍繞“大南昌都市圈加快成長成型、做大做強做優(yōu)”選用干部,重點關(guān)注符合高素質(zhì)專業(yè)要求,具有專業(yè)能力、專業(yè)精神,能夠引領(lǐng)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的干部;重點關(guān)注任勞任怨,能抗重活、打硬仗,面對急難險重任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部。
干部使用實行“三優(yōu)先”。即:年度考核連續(xù)三年評定為優(yōu)秀等次的,優(yōu)先使用;綜合性考核中,分管工作或領(lǐng)域進步極大、變化明顯,連續(xù)三年實現(xiàn)進位的,優(yōu)先使用;長期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績顯著,且多次受到省級以上表彰的,優(yōu)先使用。
實行干部“下”的“三個一律”。即:凡年度考核連續(xù)2年評定為基本稱職及以下的,一律調(diào)整;凡在日??己酥?,干部群眾反映問題比較集中,經(jīng)組織認(rèn)定不作為、亂作為、濫作為情況比較突出的,一律調(diào)整;凡出現(xiàn)違紀(jì)違法行為,不再適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),經(jīng)調(diào)查核實的,一律調(diào)整。
在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部方面,重點培養(yǎng)選拔一批40歲以下縣級年輕干部、35歲以下科級年輕干部。
防止考核評優(yōu)
“輪流坐莊”
《實施辦法》提出,完善考核評價體系,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。我市細化了考核方式方法,在南昌市“四看一聽”的基礎(chǔ)上,提出“六必”——班子必談、分管必聽、民意必問、實績必核、個人必見、有舉必查;注重提升考核考察質(zhì)量,提出“五法”——問、點、引、抓、挖,力求多渠道多層次多側(cè)面多時段了解真實情況。
在考核結(jié)果運用中,防止考核評優(yōu)“輪流坐莊”的現(xiàn)象,推行“分類評優(yōu)推優(yōu)”。同時,對考核優(yōu)秀或名次前移幅度較大的地區(qū)和部門,在提拔重用干部上重點考慮,在職級職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點傾斜。依據(jù)考核結(jié)果推動“四個一批”,即:每年通過年度考核通報表彰一批、提拔使用一批、培養(yǎng)儲備一批、崗位調(diào)整一批。
培訓(xùn)方面
加大黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部交流力度
《實施辦法》提出,實施精準(zhǔn)培訓(xùn)鍛煉,強化干部擔(dān)當(dāng)作為的能力支撐。按照“讓機關(guān)干部下去學(xué)打仗,基層干部上來學(xué)指揮”的要求,積極選派優(yōu)秀干部到中央和國家機關(guān)、省直機關(guān)、市直機關(guān)、國有企業(yè)、金融機構(gòu)、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及武漢、長沙、合肥等城市的國家級開發(fā)區(qū)和城市建管部門跟班學(xué)習(xí);選派優(yōu)秀干部到扶貧攻堅等急難險重任務(wù)一線經(jīng)受錘煉等。
同時,圍繞事業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌使用全市干部資源,加大黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部交流力度,通過輪崗交流“一顆棋”走活干部隊伍建設(shè)“一盤棋”。
把心理健康教育
納入干部教育培訓(xùn)計劃
《實施辦法》提出,優(yōu)化關(guān)心關(guān)愛措施,營造激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。通過談心調(diào)研等方式傾聽干部訴求,領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭主動談、也接受黨員干部約談,及時全面了解干部思想、工作、生活等方面情況,傾聽訴求、疏導(dǎo)壓力、溝通思想、增進感情,最大程度地激發(fā)和保護干部的工作熱情。
在干部身心健康方面,體檢時增加心理健康咨詢項目、分級建立干部健康檔案、把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)計劃、有計劃組織干部參加心理健康專題講座或輔導(dǎo)等舉措。
同時,我市還細化了強化干部激勵保障和關(guān)心關(guān)愛基層的工作舉措。如改革開發(fā)區(qū)(新區(qū))薪酬制度、加大力度推動基層“減負”、建立各類檢查、督查、評比、考核項目向同級黨委政府“兩辦”報備制等。
問責(zé)方面
細化了10類可免除相關(guān)責(zé)任的情形
《實施辦法》提出,健全容錯糾錯機制,為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。我市進一步細化了10類可以免除相關(guān)責(zé)任的情形,建立由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和其他相關(guān)問責(zé)部門參與的容錯聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議按照管理權(quán)限,在調(diào)查核實、綜合分析研判基礎(chǔ)上,提出容錯免責(zé)建議,報經(jīng)同級黨委批準(zhǔn)后作出結(jié)論。
堅持民主集中制,健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的依法決策程序和機制;堅持重要工作、重大事項、重點項目請示報告制度;對反復(fù)出現(xiàn)的同一類問題、同一行業(yè)領(lǐng)域集中易發(fā)問題,執(zhí)紀(jì)機關(guān)及時發(fā)布警示提醒,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
對受到誣告陷害、嚴(yán)重失實舉報以及組織認(rèn)定予以容錯的干部,應(yīng)采取召開會議、書面通報、媒體公開等方式及時澄清正名,消除負面影響。
確保激勵和容錯
都在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進行
《實施辦法》提出,健全責(zé)任落實機制,匯聚激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的強大合力。各級紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(單位)要準(zhǔn)確把握問責(zé)追責(zé)的政策界限,對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處,確保激勵和容錯都在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進行。
各級組織部門要承擔(dān)起牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能,加強對政策執(zhí)行的指導(dǎo)督查,做好政策解讀,抓好跟蹤問效,確保各項政策精準(zhǔn)操作、落地見效。各級機構(gòu)編制、人社、發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要精準(zhǔn)施策,結(jié)合各自工作職責(zé)加快制定出臺相關(guān)實施細則。(高小茜)
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