“這么多年來，我每月侵吞扶貧資金已習以為常。我以為神不知鬼不覺，沒想到天網(wǎng)恢恢疏而不漏，最終還是自食惡果。”日前，廣東省中山市港口鎮(zhèn)社會事務局民政事務股原股長、港口鎮(zhèn)敬老院原院長陳志祥懊悔地說。
去年11月，中山市委第一巡察組在對港口鎮(zhèn)開展巡察過程中，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)存在民政扶貧資金被虛報冒領的情況，問題線索隨后被移交至市紀委監(jiān)委，市紀委監(jiān)委迅速成立調查組開展核查。
調查組調取港口鎮(zhèn)社會事務局歷年發(fā)放民政扶貧資金的流水清單等資料逐條逐項進行核查。在“生活補助金”的發(fā)放臺賬上發(fā)現(xiàn)了異常——有幾十個不同名字的人在接收補助款時用的是同一個銀行賬號。調查組順藤摸瓜，對項目申報、資金審批、發(fā)放清單、銀行賬戶等材料一一甄別，發(fā)現(xiàn)在“城鄉(xiāng)最低生活保障金”“殘疾人補助金”等其他扶貧資金項目發(fā)放清單中也出現(xiàn)同一銀行賬號，戶主均為“陳志祥”。
在鐵證面前，陳志祥很快就交代了連續(xù)多年侵吞扶貧資金違紀違法事實。1997年11月，陳志祥以政府合同工身份進入港口鎮(zhèn)社會事務辦工作。2007年1月，他偶然發(fā)現(xiàn)扶貧專項資金管理中一個漏洞：部分低保戶、殘疾人名下沒有銀行賬戶，但發(fā)放補助款只能通過銀行轉賬，他們一般都會使用親人的銀行賬戶代收補助。
深陷網(wǎng)絡賭博的陳志祥從中看到了“撈錢”機會：他在扶貧專項資金發(fā)放之前，虛構姓名和人數(shù)，虛增發(fā)放扶貧專項資金總額。隨后，在制作發(fā)放明細列表時，除了列明正常領取補助的人員外，還增加虛構人員的姓名和金額，對應的收款賬戶均為其本人。
為掩飾作案行為，陳志祥在銀行提供的“批量代收付明細清單”上，直接用橡皮擦、涂改液等把自己侵吞金額上的百位以上的數(shù)字擦掉，只保留百位數(shù)字，然后將修改后的清單提交給鎮(zhèn)財政分局入賬。在審批過程中，相關人員未能發(fā)現(xiàn)清單存在缺失或其中信息被篡改等問題，該鎮(zhèn)每年對專項資金進行的審計也未發(fā)現(xiàn)陳志祥侵吞扶貧專項資金的問題。
可惡!院長侵吞扶貧款：增加虛構人員的姓名和金額(2)
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2018-09-25 13:38:47 中國紀檢監(jiān)察報 參與評論()人
據(jù)了解，自2007年1月至2017年11月，陳志祥共作案529次，侵吞“三無人員救濟及孤兒津貼”“五保戶生活補助金”等14項扶貧專項資金3587萬元，占該鎮(zhèn)在11年間實際發(fā)放專項資金總額的48.56%，就在2017年11月市委第一巡察組進駐港口鎮(zhèn)后，陳志祥仍不收斂不收手，繼續(xù)侵吞扶貧專項資金11筆共計18.7萬元。
案發(fā)后，中山市紀委監(jiān)委開展“一案雙查”，對相關責任人進行追責。該市各級紀檢監(jiān)察機關對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”。市紀委監(jiān)委牽頭成立專項整治工作小組，對全市25個鎮(zhèn)街開展為期2個月的扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，核查相關憑證2.1萬份，發(fā)現(xiàn)問題115個。(張林)
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