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新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時(shí)間各國各有不同 吳志新:快速退坡加劇產(chǎn)業(yè)洗牌

2018-01-19 20:49:37 來源:車市紅點(diǎn)

如果問,“誰是”2017年中國汽車業(yè)最毫無懸念的增長(zhǎng)大戶”?

新能源汽車,則是唯一答案。

從幾年前高額補(bǔ)貼換不來銷量,在到目前“退補(bǔ)”之下產(chǎn)能和銷量雙線上揚(yáng),2017年新能源市場(chǎng)發(fā)生了眼見為實(shí)的顛覆性變化,而中國更是以一個(gè)最大消費(fèi)地的身份不斷論證著一切。

根據(jù)中汽協(xié)公布的2017全年銷量數(shù)據(jù)顯示,2017年新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)79.4萬輛和77.7萬輛,同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%,同比增速分別提高了2.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車市場(chǎng)占比2.7%,比上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

成也蕭何敗蕭何!

自2009年中國實(shí)施“十城千輛”以來,伴隨新能源財(cái)政補(bǔ)貼的話題一直就伴隨左右。其中最為“知名”的一句話,便是資深汽車媒體人李安定2014年公開所言——“保護(hù)出笨蛋,競(jìng)爭(zhēng)出高手!”

就大同而言,新能源汽車補(bǔ)貼在全球廣而行之,但對(duì)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時(shí)間各國各有不同。

但依據(jù)2015年國家四部委發(fā)布的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》顯示,2017~2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019~2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

也就是說,根據(jù)2015年的政策,2018年新能源汽車依然享受補(bǔ)貼政策。但隨著2017年底“新能源補(bǔ)貼將取消或急速退坡”,遠(yuǎn)超行業(yè)預(yù)期,也引起了行業(yè)關(guān)注,甚至出現(xiàn)企業(yè)2018年伊始新能源汽車價(jià)格難定的局面。

“補(bǔ)貼政策的快速退坡,將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展造成巨大的壓力,整車和零部件產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大洗牌。”1月17日,在“2018年國際新能源汽車用戶評(píng)價(jià)與應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)”現(xiàn)場(chǎng),中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新接受車市紅點(diǎn)專訪時(shí)表示,進(jìn)入2020“后補(bǔ)貼時(shí)代”,之后的三年將是新能源汽車企業(yè)浴火重生的嚴(yán)峻考驗(yàn),大家要保持清醒。

就此看來,補(bǔ)貼下調(diào)是板上釘釘?shù)氖虑椋窍抡{(diào)幅度到底會(huì)有多少,誰的心里都沒底。

退坡方案或本月公布

2018年本該是風(fēng)平浪靜之年,為何坊間突然傳聞補(bǔ)貼將提前退坡?一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,有些動(dòng)力電池企業(yè)技術(shù)進(jìn)步比較快,成本大幅下降,財(cái)政部方面認(rèn)為如果繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),有可能出現(xiàn)補(bǔ)貼金額超過電池成本的情況,也不能體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)的補(bǔ)貼原則。因此,補(bǔ)貼提前退坡既能糾偏,又能減輕財(cái)政壓力。

互聯(lián)網(wǎng)上先后出現(xiàn)了補(bǔ)貼提前退坡方案的不同版本,最初的版本顯示:150公里續(xù)駛里程的新能源汽車不再享受補(bǔ)貼;150~200公里續(xù)駛里程的新能源汽車補(bǔ)貼下調(diào)44%;超過300公里續(xù)駛里程的補(bǔ)貼分別增加2%和14%(300~350公里和超過350公里);補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2017年的三檔調(diào)整為五檔(按續(xù)駛里程劃分)。

最新曝光的方案手稿

最新流傳的方案為續(xù)駛里程150~200公里的補(bǔ)貼1萬元,200~250公里的補(bǔ)貼2.5萬元,250~300公里的補(bǔ)貼3.4萬元,300~400公里的補(bǔ)貼4.5萬元,400公里以上的補(bǔ)貼5萬元。動(dòng)力電池的能量密度不低于105Wh/kg,105~120Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為0.5,120~140Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為1,大于140Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為1.1。

網(wǎng)傳補(bǔ)貼方案還要求百公里電耗水平比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高10%,純電動(dòng)乘用車單位電池電量補(bǔ)貼上限為1100元/kWh。專用車電池能量密度不低于115Wh/kg,補(bǔ)貼金額為850元/kWh,對(duì)于專用車的電耗量、補(bǔ)貼系數(shù)也提出了相應(yīng)要求。

一位車企人士告訴筆者,補(bǔ)貼提前退坡牽涉面很廣,方案多次調(diào)整在情理之中,提前退坡容易讓企業(yè)措手不及,可能給予過渡期,但過渡期的補(bǔ)貼會(huì)(在2017年的水平上)打折扣,具體標(biāo)準(zhǔn)還在擬定。據(jù)稱,補(bǔ)貼提前退坡方案將于今年1月底對(duì)外公布,5月1日正式實(shí)施。

補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)向后端

“盡管2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策沒有正式落地,但補(bǔ)貼退坡已板上釘釘。” 吳志新指出,“我跟企業(yè)交流時(shí)就講,從現(xiàn)在開始要瞄準(zhǔn)2021年沒有補(bǔ)貼前提下的車型開發(fā),同時(shí)要研究新的商業(yè)模式和未來競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楝F(xiàn)階段,和可能會(huì)將補(bǔ)貼由銷售轉(zhuǎn)向售后。”

在多位業(yè)內(nèi)人士看來,行業(yè)是否會(huì)在2018年開始洗牌,或是新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目組組長(zhǎng)王秉剛表示,政策監(jiān)管趨嚴(yán)以后,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,新能源汽車行業(yè)的洗牌會(huì)加速。

王秉剛稱,2017年全球動(dòng)力鋰電池出貨39Gwh,同比增長(zhǎng)57%。其中,全球出貨量前十動(dòng)力電池企業(yè)合計(jì)達(dá)30.92Gwh,占整體的79.3%。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)加劇,吳志新認(rèn)為,國家將進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的路徑,由補(bǔ)貼前端向補(bǔ)貼后端轉(zhuǎn)變。所謂前端,指的是研發(fā)、生產(chǎn)、銷售階段;所謂后端,指的則是停車、車牌、路權(quán)等新能源汽車售后方面。

據(jù)了解,相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車,目前新能源汽車在購置稅減免、專用牌照等方面存在優(yōu)勢(shì)。另外,有關(guān)新能源汽車的路權(quán)、停車費(fèi)減免、高速費(fèi)減免等方面的問題也在論證中。

車市紅點(diǎn)認(rèn)為,補(bǔ)貼提前退坡必然給動(dòng)力電池行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響,它傳遞了非常明確的信號(hào),企業(yè)拼技術(shù)、拼實(shí)力的節(jié)奏勢(shì)必加快,跟不上節(jié)奏的企業(yè)一定會(huì)被淘汰。

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