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工作重在實(shí)干,指揮棒也要“舞”得實(shí)在

2018-10-23 11:37:24 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
“減少對(duì)基層的‘打擾’,能讓大家騰出更多時(shí)間抓工作抓實(shí)效”“期待這個(gè)深得人心的政策,能得到很好的落實(shí)”……近日,中辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,在基層干部中引來(lái)熱烈反響。督查檢查考核工作中的形式主義是怎么出現(xiàn)的?如何使內(nèi)部監(jiān)督工作少一些花拳繡腿,多一些真刀真槍?我們請(qǐng)記者結(jié)合在各地采訪調(diào)研的經(jīng)歷,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入解析,以期讓督查檢查考核更加務(wù)實(shí)有效。

——編 者

作為一種內(nèi)部監(jiān)督手段,督查檢查考核是督促落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、激發(fā)作為、評(píng)價(jià)干部的重要手段。近年來(lái),一些督查考核的激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鞭策落實(shí)的指揮棒越用越靈。作用值得肯定,問(wèn)題也需正視。比如,剛部署就考核,甚至倒回去考核沒(méi)出臺(tái)規(guī)定之前的內(nèi)容;上級(jí)要看臺(tái)賬,就先做得漂亮,等檢查過(guò)后再說(shuō)干活的事;一年中大半時(shí)間都在準(zhǔn)備、迎接、陪同檢查……諸如此類(lèi)的案例,在不少地方都能看到。

“變了味兒”的督查檢查考核,讓基層干部群眾應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。試想,剛剛開(kāi)會(huì)發(fā)文部署工作,沒(méi)幾天接著就搞各種督查檢查,等于變相倒逼基層在工作和材料中注水;今天這個(gè)部門(mén)考核要求這樣整改,明天又來(lái)一個(gè)檢查團(tuán)要求那樣改,基層干部夾在中間左右為難,很容易不了了之?;鶎痈刹空f(shuō)“督查檢查考核的人比抓落實(shí)的人還多”,還只是一種直觀的感受,如果造成“以督查檢查考核代替落實(shí)”的問(wèn)題,就更要重視了。

督查檢查考核,其意本來(lái)是破除形式主義、改進(jìn)工作促進(jìn)落實(shí)。然而,這方面工作如果也浮在表面,重痕跡、輕實(shí)績(jī),基層就難免以形式主義應(yīng)對(duì)形式主義。緊盯開(kāi)了幾次會(huì)、做了多少記錄、寫(xiě)了多少工作日志,要求基層干部每天通過(guò)APP打卡、上傳照片,證明在一線現(xiàn)場(chǎng),方方面面都這樣要求,就容易出現(xiàn)新的形式主義怪象:有縣直部門(mén)應(yīng)對(duì)考核,準(zhǔn)備的材料摞起來(lái)比人都高,一年的文印費(fèi)要花幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元;一些地方制作推拉式展板,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查,就推出對(duì)應(yīng)的展板;有的縣為應(yīng)對(duì)名目繁多的“材料式檢查”,不惜為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配兩名信息采集員,專(zhuān)門(mén)制作各種表格。表面文章凌空蹈虛,方針政策也就在虛晃一槍中落空了。

督查檢查考核過(guò)多過(guò)濫,與“中間一公里”失責(zé)失位有很大關(guān)系。一些地方貫徹中央政策時(shí)當(dāng)起甩手掌柜,照搬照抄上級(jí)要求,把落實(shí)一股腦“甩”給基層,往往自己沒(méi)有統(tǒng)籌設(shè)計(jì)好,又不考慮基層實(shí)際,卻急于出成果、見(jiàn)成效。督查的一個(gè)重要方面,在于幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除障礙、推動(dòng)落實(shí),特別是找到阻礙落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而不是為了制造沒(méi)有任何實(shí)際價(jià)值的“數(shù)字政績(jī)”“材料政績(jī)”。說(shuō)到底,只有“中間一公里”強(qiáng)化制度執(zhí)行、政策落實(shí)時(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把諸如制定具體配套措施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等做到位,才能既為基層“減負(fù)”,也給督查檢查考核“減壓”。

工作重在實(shí)干,干部重在實(shí)績(jī),指揮棒也要“舞”得實(shí)在?;鶎痈傻煤貌缓?,干部是勤還是懶,老百姓有沒(méi)有獲得感、幸福感,不該由材料說(shuō)了算,也不能只聽(tīng)匯報(bào)、看展板,服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)該深入基層,多看多問(wèn),直接聽(tīng)聽(tīng)百姓的評(píng)判。中辦已經(jīng)發(fā)出通知,為此類(lèi)問(wèn)題體檢號(hào)脈,下一步最重要的是結(jié)合實(shí)際不折不扣地執(zhí)行。擠干水分、糾正問(wèn)題,讓督查檢查考核工作回到正軌,各項(xiàng)具體工作才能輕裝前進(jìn),落到實(shí)處。

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