“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為是從立法層面對(duì)這一行為的最大肯定和褒揚(yáng)，也是政府履行社會(huì)管理職能的體現(xiàn)。
因見(jiàn)義勇為死亡的頒發(fā)100萬(wàn)撫恤獎(jiǎng)金;完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)80萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金;大部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)60萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金;部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)40萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。近日公布的《河南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例(草案)》(審議修改稿)，引發(fā)廣泛關(guān)注。(10月14日澎湃新聞)
見(jiàn)義勇為，是最值得國(guó)家、政府、社會(huì)肯定和褒揚(yáng)的行為之一。但由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)很多地方對(duì)見(jiàn)義勇為的保障存在疏漏和不足，以致一些見(jiàn)義勇為者的權(quán)益和正當(dāng)訴求得不到合理解決，陷入“英雄流血又流淚”的尷尬。從這方面來(lái)說(shuō)，河南從多個(gè)方面“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為者是莫大的進(jìn)步。
現(xiàn)實(shí)中，見(jiàn)義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況，加之自身能力和經(jīng)驗(yàn)有限，難免會(huì)不可預(yù)料地產(chǎn)生傷亡結(jié)果。這種損害結(jié)果往往不是其自身過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致，而是見(jiàn)義勇為這一行為本身所產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果，或者是加害人的加害行為所導(dǎo)致的結(jié)果。對(duì)該損害結(jié)果，理當(dāng)由侵權(quán)人即制造危險(xiǎn)者或者受益人負(fù)擔(dān)，這也符合公平正義的基本理念和原則，即誰(shuí)制造危險(xiǎn)誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償。已經(jīng)實(shí)施的《民法總則》也規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
然而，侵權(quán)人或者受益人無(wú)力負(fù)擔(dān)或者逃避責(zé)任的情況不在少數(shù)。如一些落水事件中，很難確定誰(shuí)是侵權(quán)人或責(zé)任人，甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過(guò)錯(cuò)，集加害人與受益人于一身。這些事件中，有些人被救助后立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，難以尋找，有些人則缺乏補(bǔ)償能力，甚至有些人未被成功施救。這些因素都可能導(dǎo)致見(jiàn)義勇為者向其主張權(quán)利的愿望落空。
這就需要國(guó)家和社會(huì)出面對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)施進(jìn)行基本保障和撫恤。這完全符合誰(shuí)受益誰(shuí)“擔(dān)責(zé)”的樸素理念，要知道，見(jiàn)義勇為的受益者不僅僅是具體的被救助者，更是整個(gè)社會(huì)，甚至社會(huì)的受益比具體的被救助者受益程度更大。因?yàn)檫@種急公好義、挺身而出的行為不僅閃現(xiàn)了人性的光輝，更能弘揚(yáng)和形成積極向上、樂(lè)于助人、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)提升社會(huì)安全感不無(wú)益處。
因而，“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為是從立法層面對(duì)這一行為的最大肯定和褒揚(yáng)，也是政府履行社會(huì)管理職能的體現(xiàn)。其實(shí)，從另一層面說(shuō)，對(duì)因見(jiàn)義勇為死亡的頒發(fā)一百萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金，對(duì)喪失勞動(dòng)能力者頒發(fā)八十萬(wàn)到四十萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金不僅適當(dāng)，而且非常必要。按照當(dāng)前的賠償標(biāo)準(zhǔn)，因交通事故受傷害者，因礦難等其他事故受傷害者，都將會(huì)獲得數(shù)十萬(wàn)，乃至過(guò)百萬(wàn)的賠償金。那么，政府更有責(zé)任和義務(wù)“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為。
值得注意的是，根據(jù)審議修改稿，除發(fā)放撫恤獎(jiǎng)金外，因見(jiàn)義勇為死亡的，其親屬還將獲得如“上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍加四十個(gè)月中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)”或其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助金。應(yīng)該說(shuō)，這樣的保障力度將起到兜底作用，解決見(jiàn)義勇為者的后顧之憂。
此外，還可更進(jìn)一步，如除撫恤獎(jiǎng)金和政府發(fā)放的補(bǔ)助金外，見(jiàn)義勇為者及直系親屬接受社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)免稅，并明確其本人或子女中考、高考、報(bào)考公職人員時(shí)的加分標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)全方位的優(yōu)待，體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為的肯定和扶助。
原標(biāo)題：“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為，不讓英雄流血又流淚
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