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“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為是從立法層面最大肯定和褒揚(yáng)

2017-10-17 20:27:04 來(lái)源:澎湃

“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為是從立法層面對(duì)這一行為的最大肯定和褒揚(yáng),也是政府履行社會(huì)管理職能的體現(xiàn)。

因見(jiàn)義勇為死亡的頒發(fā)100萬(wàn)撫恤獎(jiǎng)金;完全喪失勞動(dòng)能力的,頒發(fā)80萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金;大部分喪失勞動(dòng)能力的,頒發(fā)60萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金;部分喪失勞動(dòng)能力的,頒發(fā)40萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。近日公布的《河南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例(草案)》(審議修改稿),引發(fā)廣泛關(guān)注。(10月14日澎湃新聞)

見(jiàn)義勇為,是最值得國(guó)家、政府、社會(huì)肯定和褒揚(yáng)的行為之一。但由于各種原因,當(dāng)前我國(guó)很多地方對(duì)見(jiàn)義勇為的保障存在疏漏和不足,以致一些見(jiàn)義勇為者的權(quán)益和正當(dāng)訴求得不到合理解決,陷入“英雄流血又流淚”的尷尬。從這方面來(lái)說(shuō),河南從多個(gè)方面“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為者是莫大的進(jìn)步。

現(xiàn)實(shí)中,見(jiàn)義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況,加之自身能力和經(jīng)驗(yàn)有限,難免會(huì)不可預(yù)料地產(chǎn)生傷亡結(jié)果。這種損害結(jié)果往往不是其自身過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致,而是見(jiàn)義勇為這一行為本身所產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果,或者是加害人的加害行為所導(dǎo)致的結(jié)果。對(duì)該損害結(jié)果,理當(dāng)由侵權(quán)人即制造危險(xiǎn)者或者受益人負(fù)擔(dān),這也符合公平正義的基本理念和原則,即誰(shuí)制造危險(xiǎn)誰(shuí)擔(dān)責(zé),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償。已經(jīng)實(shí)施的《民法總則》也規(guī)定,因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

然而,侵權(quán)人或者受益人無(wú)力負(fù)擔(dān)或者逃避責(zé)任的情況不在少數(shù)。如一些落水事件中,很難確定誰(shuí)是侵權(quán)人或責(zé)任人,甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過(guò)錯(cuò),集加害人與受益人于一身。這些事件中,有些人被救助后立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),難以尋找,有些人則缺乏補(bǔ)償能力,甚至有些人未被成功施救。這些因素都可能導(dǎo)致見(jiàn)義勇為者向其主張權(quán)利的愿望落空。

這就需要國(guó)家和社會(huì)出面對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)施進(jìn)行基本保障和撫恤。這完全符合誰(shuí)受益誰(shuí)“擔(dān)責(zé)”的樸素理念,要知道,見(jiàn)義勇為的受益者不僅僅是具體的被救助者,更是整個(gè)社會(huì),甚至社會(huì)的受益比具體的被救助者受益程度更大。因?yàn)檫@種急公好義、挺身而出的行為不僅閃現(xiàn)了人性的光輝,更能弘揚(yáng)和形成積極向上、樂(lè)于助人、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)提升社會(huì)安全感不無(wú)益處。

因而,“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為是從立法層面對(duì)這一行為的最大肯定和褒揚(yáng),也是政府履行社會(huì)管理職能的體現(xiàn)。其實(shí),從另一層面說(shuō),對(duì)因見(jiàn)義勇為死亡的頒發(fā)一百萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金,對(duì)喪失勞動(dòng)能力者頒發(fā)八十萬(wàn)到四十萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金不僅適當(dāng),而且非常必要。按照當(dāng)前的賠償標(biāo)準(zhǔn),因交通事故受傷害者,因礦難等其他事故受傷害者,都將會(huì)獲得數(shù)十萬(wàn),乃至過(guò)百萬(wàn)的賠償金。那么,政府更有責(zé)任和義務(wù)“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為。

值得注意的是,根據(jù)審議修改稿,除發(fā)放撫恤獎(jiǎng)金外,因見(jiàn)義勇為死亡的,其親屬還將獲得如“上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍加四十個(gè)月中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)”或其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助金。應(yīng)該說(shuō),這樣的保障力度將起到兜底作用,解決見(jiàn)義勇為者的后顧之憂。

此外,還可更進(jìn)一步,如除撫恤獎(jiǎng)金和政府發(fā)放的補(bǔ)助金外,見(jiàn)義勇為者及直系親屬接受社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)免稅,并明確其本人或子女中考、高考、報(bào)考公職人員時(shí)的加分標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)全方位的優(yōu)待,體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為的肯定和扶助。

原標(biāo)題:“重獎(jiǎng)”見(jiàn)義勇為,不讓英雄流血又流淚

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