(相關(guān)資料圖)
不久前，盜伐林木違法行為人郝某某、周某某、陳某某三人在貴州環(huán)境能源交易所有限公司自愿認(rèn)購(gòu)森林碳票，履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任。據(jù)悉，這是貴州省貴陽市首例以認(rèn)購(gòu)碳票方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的公益訴訟案件。（據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》）
誰破壞了生態(tài)環(huán)境，誰就應(yīng)該承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。在同類案件中，按照法定的傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式，盜伐濫伐者應(yīng)該承擔(dān)林木加倍補(bǔ)種責(zé)任?！渡址ā返诎苏碌谄呤鶙l規(guī)定：盜伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。濫伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。不過，在一些具體的案件中，由于各種原因而無法實(shí)現(xiàn)原地或異地補(bǔ)種林木。
鑒于這種情況，為盜伐濫伐者開辟替代的生態(tài)修復(fù)路徑顯得十分必要。《民法典》規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償“生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失”“生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失”“清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用”等損失和費(fèi)用。這一規(guī)定為盜伐濫伐者承擔(dān)“間接補(bǔ)種”責(zé)任提供了法律支撐。
碳票是林地林木碳減排量收益權(quán)的憑證，相當(dāng)于把一片林木的固碳釋氧功能作為資產(chǎn)交易的“身份證”。通俗地說，一片林木每年吸收多少二氧化碳、釋放多少氧氣，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核算、專家審查、林業(yè)和相關(guān)部門審定，最終制發(fā)具有收益權(quán)的憑證。該憑證被賦予交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。顯然，碳票就是一種生態(tài)綠色資產(chǎn)有價(jià)證券，與實(shí)質(zhì)的林木資源具有緊密的功能聯(lián)系，按照一定的條件和程序可以轉(zhuǎn)換為實(shí)質(zhì)的林木資源或其他生態(tài)資源。
近年來，一些地方的司法機(jī)關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境損害案件時(shí)，具體案件具體分析，在法律的框架下創(chuàng)造性地實(shí)施“行為罰”，要求生態(tài)破壞者承擔(dān)護(hù)山、巡湖、參與生態(tài)保護(hù)公益活動(dòng)等責(zé)任，豐富了生態(tài)修復(fù)的手段，給生態(tài)破壞者找到了履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的合適出口，也能在一定程度上破解生態(tài)修復(fù)執(zhí)行難的問題。“碳票修復(fù)”等創(chuàng)新措施為保護(hù)綠水青山提供了更多路徑選擇，提供了更有力的司法支撐，具有很高的“綠色價(jià)值”，值得各地借鑒推廣。
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