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評(píng)論|合資股比放開(kāi):讓自主更加直面市場(chǎng),給外資更多主動(dòng)權(quán)

2022-02-17 09:03:09 來(lái)源:騰訊網(wǎng)

汽車合資股比是什么?

1994年,《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》出臺(tái),規(guī)定了整車企業(yè)在華合資項(xiàng)目中,外資資本不能超過(guò)50%。這種股比分配方式,其根本目的是在保護(hù)中國(guó)自主汽車工業(yè)不受到外資品牌沖擊的前提下,以“打開(kāi)市場(chǎng)換技術(shù)”的方式,為中國(guó)汽車孵化人才、完善經(jīng)營(yíng)格局,促進(jìn)中國(guó)汽車制造業(yè)整體發(fā)展。

這一合資規(guī)則在此后延續(xù)了幾十年,期間,我國(guó)汽車工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,多數(shù)自主車企也逐漸走上了國(guó)際市場(chǎng)舞臺(tái)大放異彩。又是在這個(gè)過(guò)程中,“外資資本不能超過(guò)50%”的合資股比分配方式暴露出的問(wèn)題被逐步放大。

一方面,合資項(xiàng)目中貢獻(xiàn)率更多的一方,嚴(yán)格意義上是在扮演合作另一方伙伴的“利潤(rùn)奶?!钡慕巧?。比如已申請(qǐng)破產(chǎn)重整的華晨集團(tuán),企業(yè)“盈利”的年度報(bào)表之下,是如果沒(méi)有華晨寶馬項(xiàng)目,自身的利潤(rùn)就是負(fù)數(shù)。

另一方面,50:50的合資股比分配方式也限制著外資的話語(yǔ)權(quán),甚至影響到自身經(jīng)營(yíng)。比如在一汽馬自達(dá)項(xiàng)目中,日本馬自達(dá)早年間對(duì)一汽馬自達(dá)曾進(jìn)行過(guò)增資。增資后,一汽轎車、馬自達(dá)公司、一汽集團(tuán)公司各占合資公司注冊(cè)資本的56%、40%和4%。此后,一直到一汽馬自達(dá)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、解散,馬自達(dá)在合資項(xiàng)目中的股比也只有40%,始終沒(méi)有占據(jù)合資項(xiàng)目的主導(dǎo)地位,而一汽馬自達(dá)的經(jīng)營(yíng)也每況愈下。

利弊并存的情況下,關(guān)于是否要開(kāi)發(fā)合資股比的討論持續(xù)了很多年。

2021年年底,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》;新版負(fù)面清單顯示,在汽車制造領(lǐng)域,自2022年1月1日起,我國(guó)取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

這一政策的頒發(fā),意味著“外資資本不能超過(guò)50%”的股比分配方式將正式退出歷史舞臺(tái)。

綜合觀察目前各家合資車企的股比開(kāi)放進(jìn)度。其中,自2022年2月11日起,華晨寶馬汽車有限公司的新合資合同正式生效,寶馬集團(tuán)在華晨寶馬所持股份正式變更為75%,華晨中國(guó)汽車控股有限公司間接持有剩余25%股份,雙方的合作有效期則延長(zhǎng)至2040年。

2021年11月,東風(fēng)汽車將東風(fēng)悅達(dá)起亞25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給悅達(dá)集團(tuán),東風(fēng)悅達(dá)起亞變?yōu)閻傔_(dá)集團(tuán)和韓方起亞雙方共同持股,最終股比結(jié)果預(yù)計(jì)在今年4月份公布。

2021年12月,比亞迪與戴姆勒共同宣布,擬向其合資公司騰勢(shì)分別增資10億元人民幣。雙方對(duì)此重新簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,待股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,比亞迪將持有騰勢(shì)90%股權(quán),而戴姆勒的持股比例將下降為10%。根據(jù)最新消息顯示,比亞迪汽車工業(yè)有限公司新增對(duì)外投資,新增投資企業(yè)為騰勢(shì)汽車銷售服務(wù)有限公司,投資比例100%。

2021年上半年,東南汽車發(fā)生股權(quán)變革,持股25%的三菱汽車退出,股權(quán)轉(zhuǎn)讓給福州交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。

今年1月份,Stellantis集團(tuán)在其官網(wǎng)上宣布,計(jì)劃將其與廣州汽車集團(tuán)有限公司(下稱“廣汽集團(tuán)”)合資公司廣汽菲克中的持股比例由50%提升至75%,廣汽集團(tuán)與Stellantis已同意交易的相關(guān)手續(xù),但仍需經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

近日,業(yè)界盛傳法系合資車企神龍汽車正在探討“兩室一廳”新合資模式。具體理解“兩室一廳”,就是神龍汽車旗下的兩個(gè)品牌標(biāo)致和雪鐵龍將由合資公司的中方股東和外方股東分別主導(dǎo),神龍汽車則主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和企劃等公共業(yè)務(wù)。

2020年12月,大眾汽車完成對(duì)江淮大眾的增資,江淮大眾更名為“大眾汽車(安徽)有限公司”,大眾汽車股比達(dá)到75%;2021年初,大眾汽車集團(tuán)宣布在中國(guó)成立第二個(gè)持股超過(guò)50%的合資公司——奧迪一汽新能源合資公司,奧迪及大眾的持股比例占到了60%。

不難推斷,伴隨著股比開(kāi)放趨勢(shì),在越來(lái)越多的合資項(xiàng)目中,外資車企和自主車企的話語(yǔ)權(quán)將重新被界定。那么,反過(guò)來(lái)再看汽車領(lǐng)域的股比規(guī)則演變,我們可以認(rèn)為,早年間的股比分配方式是對(duì)中國(guó)本土汽車的保護(hù),但又是在這種保護(hù)中,滋生了個(gè)別自主車企的發(fā)展惰性,反而將該部分自主車企與真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隔離開(kāi),影響了企業(yè)發(fā)展,需要被“放開(kāi)”。

同樣,原先的股比分配方式也約束著外資車企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的節(jié)奏,決定了國(guó)內(nèi)車市的競(jìng)爭(zhēng)仍然不夠充分。而只有“放開(kāi)”,在合資項(xiàng)目中話語(yǔ)權(quán)更強(qiáng)的外資或外商獨(dú)資車企才有可能成為攪動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鯰魚(yú)”,將我國(guó)的汽車制造業(yè)水平帶上更高的臺(tái)階。

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