5月22日，國家財政部發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。其中整車零部件下降10%關(guān)稅最為受人關(guān)注。
在過去三十年間，中國進口汽車關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)了9次，從最初的100%～200%降至目前的25%。自2006年7月以來，中國整車進口關(guān)稅稅率一直穩(wěn)定在25%。雖然在此之前國家也曾多次提出要降低關(guān)稅但一直未能成行。此次下調(diào)政策的正式施行，也昭示出我國對外開放的決心。而相對于整車關(guān)稅的下降，零部件關(guān)稅下降的消息顯得缺少人關(guān)注，但實際上，零部件關(guān)稅下調(diào)對整個行業(yè)的影響更加深遠且廣泛。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負責人就降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅回答記者提問時表示，我國汽車零部件共97個稅號，降稅前最惠國算術(shù)平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。
而此次我國將79個稅號的汽車零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%，平均降稅幅度為46%;其余18個稅號的稅率為6%，保持不變。降稅后，我國所有汽車零部件的最惠國稅率均為6%。涉及的汽車零部件包括了底盤、發(fā)動機以及離合器及其他零件。不過，值得注意的是，在此次進口汽車及零部件最惠國稅率調(diào)整表中，沒有包含新能源汽車三大核心部件電池、電機、電控。
此次零部件進口稅降低之后，預(yù)計將會有效的改善國內(nèi)自主品牌汽車的盈利。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2017年我國汽車零部件產(chǎn)品進口額為388.2億美元，從細分領(lǐng)域來看，傳動系統(tǒng)、車身附件是進口金額占比較高的零部件商品，其次是發(fā)動機零部件、汽車電子。廣發(fā)證券認為，從中短期來看關(guān)稅下降對國內(nèi)汽車零部件行業(yè)影響不大，從長期來看汽車產(chǎn)業(yè)逐步放開有利于創(chuàng)新和行業(yè)洗牌，具備核心競爭力的零部件企業(yè)有望獲得發(fā)展良機。
從零部件行業(yè)來看，目前我國自主汽車對核心零部件的依賴度非常高。除研發(fā)投入較少的因素外，受外商技術(shù)壁壘封鎖影響，當下一些關(guān)鍵性零部件仍是外資企業(yè)在主導供應(yīng)。比如在發(fā)動機動力組成、自動變速箱、電子電器、電氣系統(tǒng)的通用產(chǎn)品上，在燃油供給系統(tǒng)、點火系統(tǒng)、能源專用部件等部分關(guān)鍵、高精尖、高附加值和高利潤零部件產(chǎn)品領(lǐng)域上，基本都處于空白，均由外資控制供給，幾乎都依賴進口。
比如在發(fā)動機上，美國康明斯公司壟斷了中國高端重型柴油機市場，而輕型車的汽、柴油發(fā)動機供給鏈方面均由日本三菱、五十鈴所壟斷，日本三菱幾乎壟斷了沒有自產(chǎn)發(fā)動機的自主品牌的汽油發(fā)動機供應(yīng)。
在變速器方面，自動變速器行業(yè)的情況更是如此。由日本豐田控股的愛信公司也幾乎獨占和壟斷了我國乘用車和部分商用車市場的半壁江山。此前中國自主車企的自動變速器嚴重依賴于日本進口，在國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了多次由于變速器供應(yīng)“卡殼”，不得不降低生產(chǎn)的情況。去年，廣汽傳祺GS8因為自動變速器供應(yīng)不足，公司高層親自帶隊前往日本愛信“求供貨”。而在整個自主汽車中，動力系統(tǒng)等也是最為昂貴的成本之一。
此外，在一些關(guān)鍵的零部件上，中國整車企業(yè)也是大量依靠進口。比如輝門公司、康明斯公司占據(jù)著國內(nèi)多數(shù)發(fā)動機企業(yè)點火系統(tǒng)訂單。此外，美國伊頓、德國采埃孚兩家公司幾乎壟斷了中國重型變速器市場。而博世柴油共軌系統(tǒng)和后處理系統(tǒng)幾乎壟斷了中國商用車市場，博世中國一位已經(jīng)離職的高管表示，博世的柴油共軌系統(tǒng)和后處理系統(tǒng)市場占有率超過90%。與此同時，德爾福、偉世通、佛吉亞等跨國零部件巨頭為國內(nèi)大部分的乘用車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、制造內(nèi)飾與外飾部件。
“中國消費者每購買一輛汽車就會向這些零部件商貢獻上千或萬元的純利潤。”一位汽車行業(yè)人士表示。這一現(xiàn)實困境使整體汽車行業(yè)和零部件企業(yè)的盈利空間被扭曲擠壓到了最低。統(tǒng)計顯示，中國目前汽車零部件行業(yè)約10萬家以上，中規(guī)模以上企業(yè)約1.3萬家。而全國汽車零部件企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值約為3.8萬億元，主營業(yè)務(wù)收入達到3.5萬億元，整個行業(yè)平均利潤率6%至8%，僅為外資企業(yè)的一半左右。
在整車企業(yè)上，根據(jù)wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)，A、B股市場的整車類上市公司2017年累計實現(xiàn)營業(yè)總收入1.57萬億元，同比增幅11%;累計實現(xiàn)歸屬母公司股東的凈利潤(簡稱“凈利潤”)為663億元，同比下降8%。而從凈利潤同比增速指標來看，2017年有13家整車企業(yè)的凈利潤出現(xiàn)了負增長，占比高達57%。這些企業(yè)，特別是整車板塊整體營收的上漲，但凈利潤并沒有隨之增長，甚至還出現(xiàn)了下滑。
“此次降稅范圍雖然沒有完全覆蓋這些領(lǐng)域，但已經(jīng)有很大一部分是企業(yè)必需品，這對于中國本土汽車而言，將有效的降低成本。”一位分析人士表示。此前，中國政府還下調(diào)了1%制造業(yè)增值稅率，在兩個措施的影響下，預(yù)計中國自主汽車盈利將有較大改觀。
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