工業(yè)和信息化部昨天公布了《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿。該標(biāo)準(zhǔn)報批稿將在工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站面向全社會公示30天。業(yè)內(nèi)人士認為,新國標(biāo)將改變電動自行車行業(yè)生態(tài),加速優(yōu)勝劣汰的洗牌進程。
新標(biāo)準(zhǔn)將全面從嚴(yán)
工信部消費品工業(yè)司司長高延敏在發(fā)布會上表示,近些年來,電動自行車在便利群眾生活的同時,也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快,部分指標(biāo)超出了現(xiàn)行《電動自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定。例如,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動自行車最高車速不超過20km/h,但目前實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定整車重量不超過40kg,但部分電動自行車整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達到電動輕便摩托車,時有引發(fā)的交通安全事故,造成人員傷亡。
據(jù)統(tǒng)計,2013年至2017年,全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起,造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元;5年來,電動自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢,年均分別上升8.6%和13.5%,引起社會公眾強烈反響。
為此,工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)四部門進行了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。新標(biāo)準(zhǔn)全面提升了電動自行車的安全性能,由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)指標(biāo),調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。其中,最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h,整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg,電機功率由240W調(diào)整為400W,并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。
違規(guī)企業(yè)將被清理
高延敏表示,新標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到正式實施擬設(shè)置半年到1年的過渡期,給企業(yè)一定時間進行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化,具體以標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實施前,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,鼓勵消費者購買符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
公安部交通管理局副局長李江平明確,下一步,公安部將積極配合工信部等,以新標(biāo)準(zhǔn)出臺為新起點,對超標(biāo)電動自行車正本清源,清理違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)把銷售準(zhǔn)入關(guān),確保新標(biāo)準(zhǔn)得到認真執(zhí)行,從源頭上杜絕超標(biāo)電動自行車的產(chǎn)生。
中國是全球最大的電動自行車生產(chǎn)和消費國,年產(chǎn)量和消費量占世界總產(chǎn)量和消費量的比重均超過90%,但行業(yè)內(nèi)多數(shù)中小制造企業(yè)技術(shù)水平較低、缺少自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)品類型主要以低檔次、低附加值產(chǎn)品為主。
業(yè)內(nèi)人士認為,在最嚴(yán)環(huán)保令的影響下,電動車行業(yè)進入洗牌期,實力差的小企業(yè)已經(jīng)難以維持。新國標(biāo)將進一步攪動行業(yè)沉寂已久的生態(tài),加速洗牌進程。
龍頭企業(yè)銷量有望高增長
新標(biāo)準(zhǔn)正式實施后,對于消費者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定出妥善的解決辦法,通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式,在幾年內(nèi)逐步化解。
數(shù)據(jù)顯示,我國電動自行車社會保有量超過2億輛。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2016 年全國規(guī)模以上電動自行車生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 1002億元,總產(chǎn)量3215萬輛。
隨著大量不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車集中報廢,消費者有再次購買新車的旺盛需求。市場人士預(yù)計,一年內(nèi),行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)銷售數(shù)據(jù)將大幅增長。
新日股份是行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的上市公司。該公司在去年4月掛牌上市,董事長張崇舜表示,將以本次募集資金投資項目為契機,升級和優(yōu)化營銷網(wǎng)絡(luò)、提升公司整體技術(shù)水平及技術(shù)創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮公司的品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢等,為進一步做大做強奠定堅實基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,新日股份也是新國標(biāo)的起草單位之一,公司產(chǎn)品已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
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