西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體給尼日爾政變后軍政府發(fā)出的“最后通牒”8月6日到期。當(dāng)晚，尼日爾軍方稱有外國(guó)勢(shì)力正準(zhǔn)備攻擊尼日爾，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的攻擊，尼日爾當(dāng)局宣布關(guān)閉領(lǐng)空直至另行通知。尼軍方表示，“任何侵犯尼日爾國(guó)家領(lǐng)空的企圖都會(huì)立即遭到強(qiáng)烈回?fù)簟！?/p>
8月6日，尼日爾軍事政變領(lǐng)導(dǎo)人之一的圖姆巴在首都尼亞美街頭對(duì)支持者講話。
(資料圖)
前一天的8月5日，法國(guó)外長(zhǎng)科隆納會(huì)見(jiàn)滯留在外的尼日爾總理烏胡穆杜·穆罕默杜時(shí)表示，法國(guó)“堅(jiān)決支持”西共體為“挫敗尼日爾政變”所作努力。她強(qiáng)調(diào)，尼日爾軍政府應(yīng)當(dāng)在“最后通牒”期限前交出權(quán)力，否則西共體發(fā)出的“軍事干預(yù)”威脅將被嚴(yán)肅考慮。
8月3日，美國(guó)總統(tǒng)拜登也呼吁“立即釋放”被政變軍人扣押的尼日爾總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆。
發(fā)生在7月26日的這場(chǎng)尼日爾政變，是2020年以來(lái)西非和中非地區(qū)發(fā)生的第七次政變。西班牙《20分鐘報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，尼日爾是西方在常年動(dòng)蕩的非洲薩赫勒地區(qū)“最大的盟友”，發(fā)揮著抵御當(dāng)?shù)匚溲b圣戰(zhàn)分子和控制地中海移民流動(dòng)的重要作用。尼日爾還是世界第七大產(chǎn)鈾國(guó)，對(duì)依賴核能發(fā)電的法國(guó)具有特殊戰(zhàn)略意義。此外，俄羅斯在這一地區(qū)的影響力近年正日益擴(kuò)大。這些都是西方格外關(guān)注此次政變的原因。
8月4日，西共體成員國(guó)軍方負(fù)責(zé)人在尼日利亞首都阿布賈討論尼日爾局勢(shì)。
和平解決前景難料
對(duì)西共體發(fā)出的軍事干預(yù)“最后通牒”，已被暫停西共體成員國(guó)資格的尼日爾鄰國(guó)布基納法索和馬里均表示明確反對(duì)，并警告稱，對(duì)尼的任何軍事干預(yù)都等同于向布基納法索和馬里宣戰(zhàn)。8月5日，尼日爾北方鄰國(guó)阿爾及利亞總統(tǒng)特本也表示，阿方堅(jiān)決反對(duì)對(duì)尼進(jìn)行軍事干預(yù)。
“尼日爾的鄰國(guó)對(duì)尼權(quán)力更迭的反應(yīng)并不統(tǒng)一。事實(shí)上，大多數(shù)西共體成員國(guó)都呼吁進(jìn)行軍事干預(yù)，但布基納法索和馬里表示反對(duì)。”俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)學(xué)術(shù)主任科爾圖諾夫?qū)Ρ本┤請(qǐng)?bào)客戶端記者表示，軍事干預(yù)是否實(shí)施，很大程度上取決于西共體頭號(hào)強(qiáng)國(guó)尼日利亞作出的決定。
就在8月5日，尼日利亞參議院已決定不對(duì)尼日爾局勢(shì)進(jìn)行軍事干預(yù)。尼日利亞參議院議長(zhǎng)阿克帕比奧表示，軍事干預(yù)并非解決問(wèn)題的最佳方式，尼日利亞將通過(guò)外交和經(jīng)濟(jì)手段解決尼日爾危機(jī)。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴認(rèn)為，目前來(lái)看，尼日爾政變完全和平解決的困難仍然較大。西共體“最后通牒”的期限已到，但政變軍方與相關(guān)鄰國(guó)的談判仍在討價(jià)還價(jià)之中。一旦接下來(lái)西共體真的實(shí)施軍事干預(yù)，尼日爾政變軍方直接以武力應(yīng)對(duì)的可能性是比較大的。
尼日爾當(dāng)局在8月6日晚宣布關(guān)閉領(lǐng)空。中國(guó)駐尼日爾使館當(dāng)天也發(fā)布消息，尼國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，但沖突各方仍在激烈博弈，局勢(shì)發(fā)展仍有不確定性。使館提醒，在尼僑胞如無(wú)必要留尼事由，請(qǐng)自行離尼赴第三國(guó)或回國(guó)暫避；近期計(jì)劃赴尼人員，如無(wú)必要請(qǐng)暫緩前往。
政變軍人“狐假虎威”
值得玩味的是尼日爾政變中的“俄羅斯因素”。政變的支持者喊出了“法國(guó)滾蛋”“俄羅斯萬(wàn)歲”的口號(hào)，高舉寫(xiě)有“尼日爾、俄羅斯、馬里和布基納法索萬(wàn)歲，打倒法國(guó)、西共體和歐盟”等字樣的標(biāo)語(yǔ)牌。對(duì)此，白宮已經(jīng)表示，“沒(méi)有跡象表明俄羅斯在這件事中起到了推手作用，俄羅斯沒(méi)有提供任何軍事支持或以任何方式實(shí)際支持?！笨死锬妨謱m也對(duì)尼日爾局勢(shì)表達(dá)擔(dān)憂，希望尼盡快恢復(fù)憲法秩序，釋放被扣押的總統(tǒng)巴祖姆。不過(guò)，美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站還是在8月3日發(fā)布了題為《美俄將在尼日爾發(fā)生直接沖突嗎？》的分析文章，專門探討尼日爾危機(jī)中的“俄羅斯因素”，特別是在非洲擁有重要影響力的俄羅斯瓦格納私人軍事集團(tuán)。
祝鳴表示，近幾年俄羅斯的確通過(guò)官方和瓦格納集團(tuán)等私人渠道在尼日爾等非洲國(guó)家擴(kuò)大影響。但在尼日爾政變軍人看來(lái)，無(wú)論俄羅斯和瓦格納集團(tuán)是否支持他們，政變軍人都有必要在發(fā)動(dòng)政變后“狐假虎威”，放出類似消息，制造背后有世界強(qiáng)國(guó)支持的印象，以應(yīng)對(duì)外部可能的干預(yù)，并增強(qiáng)內(nèi)部的信心。
“據(jù)我所知，俄羅斯并未參與尼日爾近期事態(tài)的發(fā)展。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，俄羅斯在尼日爾甚至沒(méi)有大使館。然而，由于政變具有強(qiáng)烈的反法和反西方傾向，新領(lǐng)導(dǎo)層和部分民眾很希望將莫斯科視為潛在的合作伙伴?！笨茽枅D諾夫分析說(shuō)。
俄對(duì)非影響難忽視
尼日爾政變發(fā)生后的第二天，第二屆俄非峰會(huì)在圣彼得堡舉行，包括17位元首在內(nèi)的近50個(gè)非洲國(guó)家代表出席峰會(huì)。俄總統(tǒng)普京在峰會(huì)上承諾向非洲最貧困的五個(gè)國(guó)家免費(fèi)提供谷物，還宣布計(jì)劃擴(kuò)大商業(yè)航運(yùn)，增加俄羅斯在非洲食品進(jìn)口中的份額。今日俄羅斯電視臺(tái)評(píng)論稱，轉(zhuǎn)向非西方新興國(guó)家，是俄羅斯“300年來(lái)最重大的地緣政治調(diào)整”。
祝鳴認(rèn)為，今天俄羅斯的實(shí)力已不如當(dāng)年蘇聯(lián)時(shí)期，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不足以與西方世界叫板。普京自己也承認(rèn)俄非年貿(mào)易額只有不到200億美元，因此，在俄烏沖突持續(xù)的情況下，俄羅斯想通過(guò)在非洲投入資源抵消西方的影響是很難做到的。在俄非峰會(huì)上，非洲國(guó)家對(duì)俄羅斯提出的經(jīng)濟(jì)方面需求也很少，更多是希望俄羅斯作為世界大國(guó)在非洲關(guān)切的問(wèn)題上發(fā)揮政治、軍事影響。
在呼吁進(jìn)行“對(duì)話”以避免尼日爾“局勢(shì)惡化”的同時(shí)，俄羅斯也發(fā)出警告，不要對(duì)尼日爾進(jìn)行任何外國(guó)武裝干預(yù)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃指出：“非洲問(wèn)題（需要）非洲解決方案。威脅對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家使用武力無(wú)助于緩解緊張和解決該國(guó)問(wèn)題?！?/p>
科爾圖諾夫認(rèn)為，忽視俄羅斯在非洲大陸的存在將是錯(cuò)誤的。雖然與中國(guó)或西方國(guó)家相比，俄非經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相當(dāng)有限，但許多非洲國(guó)家認(rèn)為莫斯科是重要的安全提供者，也是對(duì)西方影響力的自然平衡。
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